招投標人一切的招投標活動,都是為了評標這至關重要的一步驟,招標人想找到適合且價值最優(yōu)的承包商,就需要謹慎評標。投標人如果能了解到發(fā)包方的評選條件,也能更好地參與投標增加中標率。
作為一個職業(yè)的投標方,怎么能不了解評標及評標方式呢!評標是招標方依法組建的,必須秉承著公平、公正、科學、擇優(yōu)、嚴格保密、獨立評審的原則,嚴格遵守評標方法選出最佳承包商。
(評標價=投標報價-規(guī)費-安全文明施工費)
目前我國主要采用的評標辦法有以下幾種類:
一、綜合評標法(打分法):
評標時,委員會根據(jù)確定的標準給投標方進行各項打分(涉及到的招標人各種資格資質(zhì)、技術、商務以及服務的條款),總分為100分。分數(shù)值最高者為中標人。
適用范圍:技術復雜的工程項目或服務,例如特大工程、廣告創(chuàng)意服務等的招標。
綜合評標法優(yōu)點:
1、制定具體項目的評標辦法和評標標準相對容易;
2、評標時,評委可對照標準“打分”;
綜合評標法缺點:
1、具體實施過程中,評標辦法和標準很難統(tǒng)一與規(guī)范;
2、在沒有資格預審的招標中,容易由于資格資質(zhì)條件設置的不合理,導致“歧視性”條款,造成不公,引起質(zhì)疑和投訴;
3、如果評分標準細化不足,則評標委員在打分時的“自由裁量權(quán)”容易過大;
4、容易發(fā)生“最高價者中標”現(xiàn)象,引起對于政府采購和招標投標的質(zhì)疑。
二、經(jīng)評審最低價中標法:
把涉及到投標人各種技術、商務和服務內(nèi)容的指標要求,都按照統(tǒng)一的標準折算成價格,進行比較,取“評標價最低者”為中標人的辦法。評標時,評標委員同專業(yè),也可以互補,討論協(xié)商。最后,各個評委獨立提出意見,匯總得出評標結(jié)論。
適用范圍:大部分大宗的采購、工程項目,或者設備、原材料的采購,都可以用這種方法。
經(jīng)評審最低價中標法優(yōu)點:
1、最適合使用財政資金和其他共有資金而進行的采購招標,更能體現(xiàn)“滿足需要即可”的公共采購的宗旨。
2、在不違反法律法規(guī)原則的前提下,最大程度的滿足招標人的要求和意愿;
3、通過競爭,突出體現(xiàn)招標能夠節(jié)約資金的特點,根據(jù)統(tǒng)計,一般的節(jié)資率在10%左右。
4、評標比較科學,細致;可以告知每個投標人各自不中標的原因。
經(jīng)評審最低價中標辦法缺點:
1、招標前的準備工作,要求比較高;特別是對于關鍵的及技術和商務指標,需要標注“*”的,需要慎重考慮;那種指標,只要有一項達不到招標人的要求,即可判定為“沒有實質(zhì)上響應招標要求”而作為“不合格”,不能再進入下一輪。
2、評標時,對評委的要求比較高;需要評委認真考評和計算,才能得出結(jié)果。比較費時間。
3、雖然多數(shù)情況下,避免了“最高價者中標”的問題;但是對于某些采用公有資金但是具有競爭性需要的國際招標引進項目,難以準確的劃定“技術指標”與價格的折算關系,表現(xiàn)不出“性價比”的真正含義;
三、性價比評標辦法:
是指按照要求對投標文件進行評審后,計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項評分因素的匯總得分,并除以該投標人的投標報價,以商數(shù)(評標總得分)最高的投標人為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法,是一種特殊的綜合評標辦法。
四、最低價中標法:
適用于大批量簡單貨物的招標。
型號規(guī)格和質(zhì)量標準比較簡單明確。
招標時,投標報價最低者中標。
五、雙信封評標辦法:
工程招標投標時使用的一種辦法。
投標人同時提交技術和商務報價兩個信封;先打開技術方面的信封,進行分析,比較。
對于符合要求者,再打開報價的信封,最低報價者中標。
六、兩階段招標評標辦法:
對于大型復雜成套設備或者工程采用。在招標人對于技術方面不熟悉,心中無底時采用。
第一步,先招標“技術方案”(不涉及價格);對于符合要求者,再第二步,進行帶有商務報價的投標。
3種常用評標法
所有的評標都不是一步就能完成的,都是經(jīng)過“初次評標—再詳細評標—編寫并上報評標報告—資格后審—授標與合同簽訂”嚴格審查、核算評選出來的。畢竟一個項目都是大事,必須對每個招投標人都負責,實現(xiàn)所有人的利益最大化。
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